进一步解放思想积极开拓把两个文明建设搞得更好

新华社北京3月13日电（中央人民广播电台记者刘振英人民日报记者何加正新华社记者张锦胜）中共中央总书记、国家主席江泽民今天在人民大会堂分别参加了九届全国人大一次会议河南代表团和河北代表团的全体会议。江泽民在同代表们共商国家发展大计时强调，要坚持把农业放在经济工作的首位，要进一步加强民主法制建设，维护社会政治稳定。他希望河南、河北两省进一步解放思想，积极开拓，把社会主义物质文明建设和精神文明建设的各项工作搞得更好。

河南代表团的全体会议由省委书记马忠臣代表主持。江泽民在听取了李成玉、马万令、赵明恩、夏宗勇、郭中奎、孙兰卿、乔金岭、李菊根代表的发言后说，这些年，河南省委、省政府坚持以邓小平理论为指导，全面贯彻党的十四大、十五大精神，努力推进两个根本性转变，认真实施科教兴豫、开放带动和可持续发展战略，强化农业基础地位，深化国有企业改革，加强社会主义精神文明建设，促进了国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。总的看，河南这几年的工作是有成效的，应该肯定。

江泽民说，河南是个人口大省，又是一个农业大省，粮食、棉花、肉类等主要农产品产量都位居全国前列，工业也有相当基础，在全国经济建设中具有重要地位。希望你们充分发挥地处中原、连接东西、贯通南北的区位优势，深化改革，扩大开放，扎实工作，加快发展，为全国作出更大贡献。

江泽民说，我曾经到河南专门考察过农业和农村工作，今天还想就农业问题讲几点意见。他说，要坚持把农业放在经济工作首位不动摇。这几年，大家重视农业，连续几年丰收，粮食和其他农产品的供给很丰富，大家都很高兴。在这个时候，要特别注意防止思想麻痹，农业出现滑坡。过去，曾几次出现这种情况，大家都说粮食多的时候，突然变少了。主要就是丰收以后盲目乐观，思想麻痹，工作放松。因此，我们任何时候都不能轻言粮食多了，都不能放松粮食生产。

江泽民指出，要加强农业基础建设。生态环境恶化，水旱灾害频繁，是制约我国农业发展的最大障碍。要实现农业持续稳定增长，必须切实加强农业基础建设，大力改变生产条件，改善生态环境。这要作为一项长期的战略任务，坚持不懈地抓下去。要把大江大河治理放在突出位置，确保安全度汛，做到万无一失。同时，要搞好中小河流的治理。要广泛开展群众性农田水利基本建设，大搞小型、微型水利工程。我国北方水资源短缺的情况越来越严重，要特别重视发展节水灌溉。要动员全社会力量，种树种草，防沙治沙，增加绿色植被，尽快遏止生态环境恶化的趋势。当前，增加对农业基础建设的投入，应该说是最为有利的时机。不仅可以增强农业发展后劲，有利于经济社会的可持续发展，而且可以吸收农民投工投劳，增加农民收入，启动农村市场，促进工业发展。可以说是一举数得，利在当代，功在千秋。我们要有这个战略眼光，舍得在这方面增加投入。

江泽民强调，要保护和调动农民的积极性，这是农业和农村工作中始终要密切注意的大问题。当前重点要落实好稳定土地承包关系、减轻农民负担和按保护价敞开收购余粮的政策。保护和调动农民的积极性，不仅要落实农村政策，保障农民的经济利益，还要扩大基层民主，保障农民的民主权利。要积极推进农村民主制度建设，完善村级民主选举制度、村民议事制度和村务公开制度，让农民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。

江泽民说，争取今年农业再有一个好收成，实现全年经济工作目标就有了基础，巩固宏观经济的好形势就有了保证。大家一定要统一认识，做好工作。河南农业已经连续几年丰收，希望你们再接再厉，再夺丰收，为全国农业作出新的贡献。

河北代表团的全体会议由省长叶连松代表主持。江泽民听取了杨迁、李建昌、夏亨熹、张二辰代表的发言。江泽民说，近几年来，河北省的工作很有起色，各方面都有很大变化。农业连年丰收，农村经济全面发展，工业效益逐步提高，基础产业和基础设施得到加强。全省经济实力明显增强，人民生活进一步改善，社会治安继续好转。河北省能有这样的好局面，一个很重要的原因，就是省级领导班子团结一致，认真贯彻中央确定的路线、方针、政策，在改革开放和现代化建设中发挥了坚强的领导核心作用。

江泽民主要就加强民主法制建设，维护社会政治稳定问题发表了意见。他说，要提高认识，正确处理改革、发展、稳定的关系。当前，改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期，稳定面临许多新情况、新问题。今年，国有企业改革力度加大，还要进行政府机构改革，下岗职工多，人员变动大，保持社会稳定至关重要。希望河北的同志认清形势，认识到责任重大，切实做好维护社会政治稳定的各项工作，使河北更好地发挥首都“护城河”的作用。

江泽民指出，国务院机构改革是深化经济体制改革、促进经济社会发展的迫切需要，是党和国家领导制度改革的重要内容，也是密切党和政府同人民群众联系的客观要求。精兵简政，分流人员，任务非常艰巨，涉及部门权力和干部的切身利益，涉及改革、发展、稳定的全局。我们必须充分认识机构改革的必要性、紧迫性，注意统筹安排，强调顾全大局，做到思想不散，秩序不乱，工作不断。地方要积极支持国务院机构改革，同时，积极做好准备，根据国务院的统一部署，精心组织，推进地方各级政府的机构改革。我们要努力把握改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度，做好各方面的工作。

江泽民说，要依靠法治，为改革和发展创造稳定的社会政治环境。党的十五大在确定我国现代化建设跨世纪宏伟蓝图的同时，明确把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，并把建设社会主义法治国家作为政治体制改革的一项重要内容。依法治国，必须治本与治标相结合。治本，就是要在立法、执法、司法和普法这些重大方面，做扎实的工作，取得突破性进展。治标，就是要加强社会治安综合治理，依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪活动，依法从重从严打击严重破坏经济秩序的犯罪活动，坚决遏制严重危害公共安全的暴力犯罪以及直接侵害人民群众生命财产安全的多发性犯罪。

江泽民说，要搞好普法，加强基层民主政治建设。要通过各种形式，深入开展普法教育。我历来主张，抓普法，既要重视增强广大群众的法律意识，更要重视提高广大干部特别是领导干部的法制观念和依法办事能力。要努力提高全民族的法律意识和法制观念，在全社会形成懂法、守法和依法办事的良好氛围。

江泽民说，近两年，河北省加强基层民主政治建设，依法治村，各方面反映不错。这是落实依法治国的积极探索。我们要在农村、企业、机关、学校，广泛开展基层民主政治建设，认真总结推广这方面的好经验、好做法。